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國民黨「九月政爭」戰火不斷延燒,不僅總統數度親上火線督軍、叫陣,原本應該捍衛司法獨立的檢察總長也因直接將案情透露給總統並與其討論,而慘遭立法委員連番砲轟;但對於這場幾乎失控的政爭亂局,有資深刑案律師表示,其實不管是馬王或是藍綠陣營方面都有嚴重的違失,特別是由涉案的立委柯建銘在國會殿堂上質詢偵辦案件的檢察總長黃世銘,更是極度的不適當。

律師陳宏彬表示,縱然特偵組有濫權監聽或洩密犯嫌,但由關說案當事人之一的立委柯建銘公開在立法院對偵辦案件的檢察總長黃世銘提出質詢,恐怕還是會有「球員兼裁判」的不良示範;他認為,身為關說案當事人之一,柯建銘應該要「自行迴避」,由其他同黨或他黨立委代為質詢較為妥當,否則難免會形成「被告質詢檢察官」的怪異現象。

對於整起案件發展至今,律師陳宏彬表示,特偵組是否淪為政爭工具幫總統打擊政敵可受公評,但綜觀全案,特偵組的確有很大檢討的空間:首先,特偵組究竟是以什麼樣情趣內衣秀線上看的身分偵訊高檢署檢察官林秀濤,至今仍舊真相未明,如果在偵訊時未確實說明案由、應訊身分,那偵訊的合法性即有很大爭執的空間;再則,為何檢察總長可以直接將個案案情向總統報告,並與其討論,如果是因為直屬長官法務部長牽涉其中,那也應該循正常管道向再上一級的長官行政院長報告,直接與總統討論案情,不僅有洩密之嫌,更容易被詬病為特務治國;另外,依據一般正常實務經驗,「他字案」必須在案情掌握後改列「偵字案」,再予以起訴或不起訴結案,特偵組沒依正常程序直接將他字案以「行政簽結」實在有違常理。

關於不斷延燒的政爭戰火,律師陳宏彬表示,撇開政治陰謀的層面不談,大家應該關心的是在這起政爭中,體制被破壞的嚴重性;特偵組違反正常偵辦案件應有的程序的確值得檢討,但柯建銘身為案件當事人之一,也確實不適合球員兼裁判,直接在國會殿堂上質詢黃世銘,否則難免會讓人有挾怨報復之嫌,針對這個問題立法院應該深切省思,不應放任沿襲,賠了國會形象。





2月底大法官第746號解釋文指出,財政部對遺贈稅滯納金加徵利息違憲。而有立委指出,財政部僅針對大法官釋憲的遺贈稅滯納利息停徵,但所得稅、營業稅等其他稅目的滯納利息卻還繼續課徵。為此,財政部長許虞哲表示,已發函各單位停徵遺贈稅的滯納利息,但其他稅目並不在違憲範圍內,財政部會積極修法,草案本周將送行政院。

江姓民眾10年前繼承9,700萬元遺產,但因為遲繳遺產稅被中區國稅局依稅捐稽徵法規定,就應納稅款的半數加徵滯納金,且再加徵滯納利息。江姓民眾6年前就繳納2,400萬稅款、滯納金181萬元、滯納利息93萬元,他認為繳納的稅金太多、還得繳利息,相當不公平。他因此先向財政部提出訴願,申請退還滯納金及滯納利息被駁回,後續的行政訴訟也敗訴,於是在2015年7月向大法官聲請釋憲。

大法官會議在2月24日指出,稅捐稽徵法第20條規定「依稅法規定,逾期繳納稅捐應加徵滯納金者,每逾2日按滯納數額加徵1%滯納金」是督促國人於法定期限內履行繳稅義務手段,未違反憲法保障財產權和比例原則規定,且就納稅款部分加徵利息,與憲法保障財產權並未衝突。

但大法官會議對於滯納金再加徵利息部分認為,滯納金是政府為督促而設,並無再加徵利息餘地,且滯納金兼具遲延利息的性質,如再加徵利息,是重複計算、不符憲法比例原則,屬違憲、應立即失效。

國民黨立委盧秀燕昨(15)日質詢時表示,稅金的滯納金本身就是懲罰,再加徵利息,等於是一隻牛剝兩層皮,所以大法官以746字解釋文說財政部違憲。「但我發現不是只有遺贈稅,光是財政部所主管的,包括遺贈稅、所得稅、加值型營業稅、非加值型營業稅、貨物稅及菸酒稅,統統都有滯納金加徵利息的問題。」

盧秀燕以財政部資料指出,在去(2016)年財政部在各稅目已繳納滯納金加徵利息金額為5,758萬元,前(2015年)則為5,140萬元、2014年更高達6,091萬元,3年總和高達1.7億元。「勿以惡小而為之,不要以為單年只有5千萬元而已、政府就繼續默默課徵,這是不當收入,該退還!」

許虞哲答詢時回應,遺贈稅的滯納金加徵利息當日就停止徵收,但其他稅目因為沒有在違憲範圍內所以還是照常徵收。「但財政部會全面、積極的檢討修法。」他表示,修法草案也有涵蓋這些遺贈稅外的稅目,預計本周將送至行政院。

許虞哲針對過去滯納金加徵利息表示,「過去徵收的部分,在當時是合法、合憲,是依法所課,財政部這部分不會溯及既往,因為稅收也是做大眾運用。」



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